編輯評論

這份 ISEAS-Yusof Ishak Institute 的年度調查結果，標誌著東南亞地區對中美兩大強權的態度出現了戲劇性的轉變。短短一年內，美國在東南亞的受歡迎度從 52.3% 跌至 48%，而中國的支持度則從 47.7% 上升至 52%，這不僅是數字的變化，更反映了該地區國家對美國政策不確定性的深刻憂慮。

從經濟角度來看，這種轉向並非意外。特朗普政府近期對委內瑞拉的石油制裁與地緣政治冒進主義，讓東南亞國家重新審視與美國的經貿關係風險。相較之下，中國持續推動的「一帶一路」倡議、RCEP 區域經濟夥伴關係協定，以及在基礎建設領域的實質投資，為這些新興經濟體提供了更具體的發展機會。特別是印尼、馬來西亞、泰國和新加坡這些以貿易為導向的經濟體，對穩定的供應鏈與市場開放有著更高的需求，而中國在這些方面的表現顯然更具吸引力。

然而，必須謹記的是，東南亞國家的戰略傳統從來不是「選邊站」的零和遊戲。越南、菲律賓和緬甸仍然偏好美國，這顯示了南海爭議與安全保障在該地區的重要地位。ASEAN 的核心策略是在多極化的世界中維持「平衡外交」，既需要中國的經濟引擎，也需要美國的安全保障。這份民調真正反映的，不是東南亞國家在美中之間做出了最終選擇，而是它們在當前全球不確定性下，正在更積極地尋求戰略多元化和談判籌碼。

對台灣而言，這項調查帶來重要啟示。當鄰近的東南亞國家陸續調整其戰略傾向，台灣在推動新南向政策時，需要更敏銳地理解這些國家的真正考量：它們追求的不是意識形態的站隊，而是經濟發展機會與區域穩定。台灣若能提供更具競爭力的技術合作與投資方案，在這場中美博弈中仍有可能找到自己的定位。

結論摘要

  • 態度逆轉：2026 年民調顯示，52% 的東南亞受訪者若被迫選邊站會選擇中國，美國則降至 48%，這與去年的情況完全相反。

  • 國家分歧：印尼、馬來西亞、泰國和新加坡偏向中國；菲律賓、緬甸和越南仍以美國為首選。

  • 原因分析：分析師指特朗普政府近期的政策不確定性，包括對委內瑞拉的干預與石油控制，導致東南亞國家對美國作為夥伴的信心下降。

  • 非零和遊戲：專家警告不應將此視為中美在東南亞的零和競爭，ASEAN 正在多極化世界中尋求夥伴多元化。

  • 調查規模：ISEAS-Yusof Ishak Institute 在 2026 年 1 月 5 日至 2 月 20 日期間，訪問了來自 11 個 ASEAN 成員國的 2,008 位受訪者，涵蓋民間企業、研究機構與決策官員。

原文翻譯

根據一項年度調查，若被迫在中美之間選擇戰略夥伴，大多數東南亞國家會傾向選擇中國而非美國。分析師將 ISEAS-Yusof Ishak Institute 的這項調查結果，歸因於華盛頓政策所引發的近期地緣政治與貿易不確定性。

但分析師警告，不應將 ISEAS-Yusof Ishak Institute 調查中受訪者的情緒，解讀為超級強權之間的零和遊戲。他們指出，ASEAN 正在多極化的世界中尋求夥伴多元化。

當被問及若該地區被迫在美國與中國之間選邊站時應該選擇哪個超級強權，52% 的受訪者選擇了北京，其餘 48% 則選擇華盛頓。去年，52.3% 的受訪者偏好美國，其餘 47.7% 選擇中國。

對中國的支持在印尼、馬來西亞、泰國和新加坡更為強烈，而美國在菲律賓、緬甸和越南仍然是首選。

ISEAS-Yusof Ishak Institute 訪問了來自 11 個 ASEAN 成員國的 2,008 位受訪者，包括民間企業、研究機構與決策官員。

該調查於 1 月 5 日至 2 月 20 日期間進行，調查開始於美國總統唐納·特朗普授意捕獲委內瑞拉前領導人尼古拉斯·馬杜羅（Nicolas Maduro），並宣布華盛頓將無限期控制該南美國家石油銷售的幾天之後。