菲律賓反腐進展停滯政府公信力面臨嚴峻挑戰

編輯評論

這篇評論精準地捕捉了菲律賓馬科斯政府面臨的核心困境：在多重危機疊加之際，政府的公信力正以前所未有的速度流失。從區域市場分析的角度來看，這不僅是政治問題，更將直接影響菲律賓的經濟表現與投資環境。

值得注意的是，文章提及的1兆披索虛假防洪項目醜聞，相當於菲律賓年度GDP的約3%，這規模對於新興市場而言是極其沈重的財政負擔。更令人擔憂的是，監察署連最基本的調查程序——取得國會議員的資產申報書（SALN）——都遭遇阻力，這顯示出菲律賓政治體系中權力制衡機制的嚴重失靈。

從鄰國比較的視角來看，新加坡、馬來西亞等東南亞國家近年來在反腐敗機制建設上已有顯著進步，而菲律賓卻似乎在原地踏步，甚至倒退。文章提到「除了埃斯特拉達（Erap），沒有任何高級官員因腐敗被定罪並服刑」，這一現象對於試圖吸引外資、融入區域供應鏈的菲律賓而言，無疑是巨大的治理風險紅旗。

能源危機的處理更凸顯政府溝通策略的失敗。能源部長Garin選擇「說實話」反而成為新聞，這本身就說明了問題的嚴重性。在油價上漲、供應不穩的背景下，民眾對政府的信任將直接影響社會穩定與經濟復甦的步伐。馬科斯若不能在反腐與能源這兩大議題上迅速展現成果，其聲望下滑恐怕只是時間問題。

監察署的困境

曾承諾要讓某些「大人物」在聖誕節期間待在監獄的監察署，現在卻連要讓國會秘書長提交受調查議員的資產負債淨值申報書（SALN）都感到困難。監察署已威脅，如果持續忽視傳票，將暫停國會秘書長的職務。

距離聖誕節已經過了三個多月，我們仍沒有看到任何大人物因虛假防洪項目而被送上法庭。據報導，在公共工程部（DPWH）管理下，各種涉及腐敗的pork barrel項目中，約有1兆披索的公款流失。

監察署曾承諾要讓某些大人物在聖誕節期間待在監獄，現在卻連要讓國會秘書長提交受調查議員的SALN都感到困難。他已威脅如果持續忽視監察署的傳票，將暫停秘書長的職務。

這頗具戲劇性。但如果這屆政府不是在做「表面文章」，BBM（馬科斯總統）只需要打電話給眾議院議長，要求提供監察署想要的SALN就可以了。太多時間被浪費，卻沒有任何實質結果。而這只是第一步。

能源危機與治理可信度

重要的是，他們必須開始在這場虛假項目風波中展現一些進展。這點現在尤為重要，因為國正面臨嚴重的能源危機，而這勢必會演變成糧食與生計危機。

BBM需要盡可能凝聚所有的公信力，以帶領國家度過這個困難時期。迄今為止，他還未實現將這起騙局背後的人送進監獄的承諾。零信任。

公信力也意味著要告訴人民關於當前局勢的真相。BBM和他的官員一直堅稱一切正常，但我們都看得到情況絕非正常。他們聲稱不想讓人民恐慌。

但隨著中東戰爭似乎變成美國另一場長期軍事行動，石油危機肯定會惡化。當最壞的情況不可避免地發生時，人民會知道BBM和他的官員沒有說實話。

幸運的是，能源部長Sharon Garin意識到她必須管理期望，並決定告訴真實情況。在政府宣傳人員大肆宣傳我們的外交官從伊朗達成所謂「協議」，讓我們的油輪在霍爾木茲海峽自由通行後，這一步驟變得尤為必要。

人們開始認為該協議意味著油價很快會開始下跌。但事情並沒有那麼簡單，Garin部長做得對，她糾正了這種看法。

石油供給的嚴峻現實

因此，海峽開放兩週，這是美伊間所謂臨時協議的一部分。一些先前已裝載的油輪現在可以透過海峽運送貨物。但這距離正常狀態仍相去甚遠。

一份報告指出，截至2026年3月6日，超過400艘油輪滯留在波斯灣。其中約60艘是超大型原油運輸船（VLCC），停泊或被困在海灣內。

當務之急是清除長長的空油輪隊伍，通常每艘油輪裝載原油需要高達48小時。截至2026年4月7日，國際能源署報告該地區72個能源設施受損，約三分之一被歸類為「嚴重」或「非常嚴重」受損。

關閉的煉油廠和石油生產設施需要時間才能恢復產能。無論特朗普如何保證，油輪船東、保險公司和船員也必須對運輸的安全性感到放心。

專家表示，在戰爭永久結束（而不僅是停火）後，至少四個月內都不可能恢復任何正常狀態。實際上，今年剩下的時間可以說已經沒希望了。

因此，恭喜Garin部長有勇氣說出真相。這讓每個人保持警覺，實施能源節約，並採取措施度過危機。如果情況奇蹟般好轉，至少我們已做好最壞打算。Garin部長在公信力上得分。

反腐敗的停滯

然而，只要監察署無法對國會的某些大人物提出適當指控，BBM的公信力就會持續低迷。從我們看到的聽證會和其他文件來看，這些人顯然深度涉入pork barrel項目詐騙案，掠奪我們的國庫。

菲律賓調查新聞中心（PCIJ）的一份報告揭露，BBM在2023-2024年間批准了2138億披索的「非計畫」資金，用於所謂的「優先」項目。PCIJ指出，其中大多數項目將貪污置於公共利益之上。

BBM可能只是按照政治人物預期的「kalakaran」（行為模式）行事。這並不能免除BBM的責任，但他需要解釋他的行為。如果他想證明自己未從這些項目中獲利，就必須更積極地追回被盜資金並將違法者送入監獄。

我們的政府在打擊腐敗方面從來就缺乏公信力，而這屆政府也沒有做任何事來改變這種印象。除了埃斯特拉達（Erap），沒有任何高級官員因腐敗被定罪並實際服刑。即使是埃斯特拉達，總統阿羅約（PGMA）也迅速赦免了他。

獨立基礎設施委員會（ICI）的解散並沒有幫助。考慮到它的短暫生命，ICI似乎是為了管理BBM的公眾形象而創建，顯示他正在對虛假項目採取行動。現在，ICI的利用價值已經耗盡。

ICI建議對兩位參議員、兩位眾議員、一位DPWH工程師和一位審計委員會（COA）委員提出掠奪指控。案件會很快提出嗎？

對於BBM的公信力而言，不應利用石油危機來爭取時間，希望人民會忘記腐敗案件。不，從我們這裡偷走的1兆披索將很難被遺忘。

BBM可以透過加速追究涉入這場混亂的親友全責，來挽救他下滑的支持度。