編輯評論
菲律賓財政部此次推出的稅改方案，反映其面臨的財政結構性挑戰。2026年預算高達6.8兆披索，但稅收預估僅4.4兆披索，缺口高達2兆披索，這在經濟增長放緩與外債壓力上升的背景下，政府的財政空間日益受限。
全球最低企業稅（Global Minimum Tax）的引進，是菲律賓向國際稅務標準看齊的重要一步。依據 OECD 框架，全球營收超過 7.5 億歐元的跨國企業必須繳納 15% 的最低稅率。財政部強調此措施「稅負中立」，不會影響外國直接投資，但實際影響仍需觀察。對照東南亞鄰國，新加坡、泰國、越南均已陸續實施全球最低稅，菲律賓若遲未跟進，恐在吸引跨國企業投資上處於劣勢。
然而，新增消費稅可能對民生造成壓力。在通膨壓力仍未完全消退、央行持續升息的當下，對已課徵消費稅的產業再加稅，可能推高物價，進一步抑制民間消費。建議政府在推動稅改時，應同步檢討支出效率，特別是基礎建設支出的執行率——2025年基礎建設支出已低於預算編列，顯示問題不僅在於「收入不足」，更在於「支出不彰」。
結論摘要
財政部研擬8項新稅措施，核心為 OECD 全球最低企業稅與新增消費稅，預計30天內提交眾議院。
全球最低稅對象為全球營收超過7.5億歐元的跨國企業，稅率15%，財政部宣稱「稅負中立」且不影響外資。
2026年預算6.8兆披索對比稅收4.4兆與非稅收4,000億，產生2兆披索赤字需由國庫融資。
現任行政秘書長兼前財政部長 Recto 曾承諾至馬可斯任期結束前不推新稅，如今政策出現轉向。
國會議員曾提議對無證中國移民提供大赦與合法化以籌資，財政部將此問題移交司法部與移民局處理。
原文翻譯
菲律賓財政部（DOF）正在考慮八項「全新及修訂」的稅務措施，以增加政府財政收入，其中包括對企業實施全球最低稅與新增消費稅，財政部長 Frederick Go 表示。
Go 指出，該機構正在審視約八項稅務措施以提升國家財政收入，因為單靠稅收仍不足以支應國家計畫的經費需求。
「我們實際上已審查八種不同的稅制，或許其中最重要的一項，既然是由歲入委員會負責，就是全球最低稅，」他說。
儘管行政秘書長兼前財政部長 Ralph Recto 早期曾保證，在馬可斯政府任期結束前不會引進新稅，但推動稅改的腳步仍未停止。
「經合組織（OECD）有一項倡議，要對全球各地營運的外國公司徵收全球最低稅。根據我們的計算，這或許是國庫單一最大的新增收入來源，」Go 說。
財政部早前表示，正在評估實施國內補足稅（domestic top-up tax），以使菲律賓符合 OECD 框架。根據該框架，全球營收超過 7.5 億歐元的跨國企業必須繳納 15% 的全球最低稅率。
Go 補充，此項措施不會影響在該國的外國直接投資者，且對企業而言維持「稅負中立」。
「我們審視的其他選項，是對若干已課徵消費稅的產業加徵消費稅，」他說。
Go 同時指出，這八項措施多為新措施或修訂措施。
「我們會盡快提供給您。我想我們應該能在30天內完成這項程序，並提交給尊貴的眾議院，」他說。
眾議院歲入委員會主席、Marikina 眾議員 Miro Quimbo 被問及更多細節時表示，財政部已先提交部分稅制提案，但將等待最終清單。
「（財政部）已提交全球稅制與一次性塑膠的提案。這些都是不會影響窮人的稅制措施，」Quimbo 告訴《菲律賓星報》。
Go 同時解釋，政府 2026 年的 6.8 兆披索預算，將遠超過預估的 4.4 兆披索稅收與 4,000 億披索非稅收入，留下 2 兆披索的赤字需由國庫局（BTr）融資。
「話雖如此，徵稅是我們的職責，也是我們被授權執行的任務。我們必須借貸不足的資金——或填補國會批准的計畫支出與實際收入之間的差距。每當你刪減某項支出，我們就得尋找替代的財源，」他說。
這是財政部對 Caloocan 第二區眾議員 Edgar Erice 提案的回應。該議員建議透過給予願意支付高額規費的無證中國移民大赦與合法化來籌措資金。
Erice 表示，在「非常時期」應採取「非常手段」。
「關於在菲外國人的普遍大赦，我想我必須交由司法部與移民局處理此事，」Go 表示。
國庫局數據顯示，由於稅收成長加速，預算赤字從 2025 年同期的 1,031 億披索，收窄至 58 億披索，降幅達 94.4%。